第一条为增强全省党风廉政建设，明确各级向导班子、、、向导干部在党风廉政建设中应负的责任，包管党中央、、、国务院以及省委、、、省政府关于党风廉政建设各项决媾和安排的贯彻落实，深入推进全省反腐倡廉建设，凭证中共中央、、、国务院《关于实验党风廉政建设责任制的划定》（中发〔2010〕19号），连系我省现实，制订本步伐。。

　　第二条本步伐适用于全省各级党的机关、、、人大机关、、、行政机关、、、政协机关、、、审讯机关、、、审查机关的向导班子、、、向导干部。。

　　人民整体、、、国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）、、、事业单位的向导班子、、、向导干部参照执行本步伐。。

　　第三条实验党风廉政建设责任制，要以邓小平理论、、、“三个代表”主要头脑、、、科学开展观为指导，坚持党要管党、、、从严治党，坚持标本兼治、、、综合治理、、、惩防并举、、、注重预防，扎实推进具有江西特色的惩办和预防糜烂系统建设，包管党中央、、、国务院以及省委、、、省政府关于党风廉政建设的决媾和安排的贯彻落实。。

　　第四条实验党风廉政建设责任制，要坚持党委统一直导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部分各负其责，依赖群众的支持和加入。。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的主要内容，纳入向导班子、、、向导干部目的治理，与经济建设、、、政治建设、、、文化建设、、、社会建设、、、生态文明建设和营业事情细密连系，一起安排，一升降实，一起检查，一起审核，深入推进反腐倡廉建设，增进全省经济昌盛开展，社会协调稳固，干部作风转变。。

　　第五条实验党风廉政建设责任制，要坚持整体向导与个人分工认真相连系，谁主管、、、谁认真，一级抓一级、、、层层抓落实。。

　　第二章责任规模和责任内容

　　第六条向导班子对职责规模内的党风廉政建设负周全向导责任：

　。。ㄒ唬┕岢孤涫档持醒、、、国务院以及上级党委(党组)、、、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的安排和要求，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委聚会(党组聚会)、、、政府廉政事情聚会，剖析职责规模内的党风廉政建设情形，研究解决反腐倡廉建设中的重大问题，制订事情妄想、、、目的和落实步伐，对党风廉政建设事情使命举行责任剖析，并做好组织实验事情；；

　。。ǘ）增强对党员干部的党性党风党纪、、、清廉从政教育和以为民务实清廉为主要内容的党的群众蹊径教育实践活动，组织党员干部学习党风廉政建设理论和规则制度，增强廉政文化建设；；

　。。ㄈ┕岢孤涫档撤缌规则制度，推进制度立异，深化体制机制刷新，从源头上预防和治理糜烂；；

　　(四)强化对权力的制约和监视，建设健全决议权、、、执行权、、、监视权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，深入推进廉政风险评估提防机制、、、权力运行程序化和公开透明机制、、、权力运行绩效审核和责任追究机制建设；；

　　(五)对所辖地区、、、部分、、、系统的党风廉政建设情形和下级向导班子、、、向导干部清廉从政情形实验监视、、、检查和审核；；

　　(六)严酷凭证划定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风；；

　　(七)增强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面保存的突出问题；；

　　(八)向导、、、组织并支持纪检监察机关和有关执纪执法机关依纪依法推行职责；；

。。ň牛┢渌Φ蓖菩械牡撤缌建设方面的职责。。

　　第七条向导班子主要认真人是外地区、、、本部分党风廉政建设第一责任人，主要承当以下责任：

　。。ㄒ唬┤险媛涫当臼笛椴椒サ诹趸ǖ母飨钤鹑危；

　。。ǘ）每年至少主持召开两次党风廉政建设事情专题聚会，研究和安排外地区、、、本部分的党风廉政建设和反糜烂事情；；

　。。ㄈ┳橹饰鑫羰钡撤缌建设的主要使命，明确向导班子成员抓党风廉政建设的详细责任和各牵头单位、、、责任单位的事情目的及使命要求，听取向导班子成员落实党风廉政建设责任制情形汇报；；

　　(四)监视检查向导班子成员清廉从政情形，对向导班子成员增强教育，从严要求，强化治理，严酷监视。。对发明的苗头性、、、倾向性问题，要及早提醒或接纳须要步伐催促其纠正；；对发明的违纪违法问题，要实时向上级党委(党组)、、、纪委(纪检组)报告；；对上级的视察和处理，要起劲配合，实时扫除核办案件中的阻力和滋扰；；

　。。ㄎ澹┰呐饕欧眉，亲自批办案件，解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题。。对重大案件和上级党委、、、纪委交办的案件的查处要认真协调、、、指导，起劲支持纪检监察机关依纪依法办案，实时解决办案中遇到的难题；；

　。。┘岢置裰骷兄，落实“三重一大”事项整体决议制度；；组织召开本级向导班子民主生涯会，带动开展品评与自我品评，起劲提高民主生涯会质量，加入和指导下一级向导班子的民主生涯会；；

　。。ㄆ撸┐袷氐车募吐珊凸抑绰衫，认真贯彻落实《中国共产党党员向导干部清廉从政若干准则》，管好配偶、、、子女及其配偶、、、其他支属及身边事情职员，切实验展楷模作用；；

　。。ò耍┯邢率舻ノ坏，每年要带队检查下属单位执行党风廉政建设责任制情形，对发明的问题要实时催促整改；；

　。。ň牛┢渌Φ蓖菩械牡撤缌建设方面的责任。。

　　第八条向导班子其他成员凭证事情分工，对职责规模内的党风廉政建设负主要向导责任：

　　(一)凭证事情分工，认真落实本步伐第六条划定的各项内容；；

。。ǘ）施展好照料助手作用，协助主要认真人抓好外地区、、、本部分、、、本系统的党风廉政建设事情;

　　(三)对分管部分、、、单位的党风廉政建设和反糜烂事情要增强指导与监视，对营业事情中涉及党风廉政的事项要严酷审核、、、严酷把关。。对保存的突出问题催促整改，并有针对性的组织制订糜烂风险防控步伐和步伐；；

　　(四)对发明分管部分、、、单位的苗头性、、、倾向性问题，要实时催促纠正，防止爆发严重的不正之风和重大违纪违法问题;

　。。ㄎ澹┫虻、、、加入分管部分（单位）党风廉政建设事情的检查审核；；

　。。┦凳北ǜ娣止芄婺Ｄ诘牡撤缌建设情形；；

　。。ㄆ撸┭峡嶙袷氐车募吐珊凸抑绰衫，认真贯彻落实《中国共产党党员向导干部清廉从政若干准则》，管好配偶、、、子女及其配偶、、、其他支属和身边事情职员。。

　。。ò耍┢渌Φ蓖菩械牡撤缌建设方面的责任。。

　　第九条地方各级党委要增强向导，成立落实党风廉政建设责任制暨惩办和预防糜烂系统建设事情向导小组（以下简称向导小组）。。组长由同级党委书记担当，第一副组长由政府主要认真人担当，常务副组长由纪委书记担当，副组长由党委组织部长、、、政法委书记、、、政府常务副职担当，成员单位由党委办公厅（室）、、、人大办公厅（室）、、、政府办公厅（室）、、、政协办公厅（室）、、、纪检监察、、、法院、、、审查院、、、组织、、、宣传、、、政法委、、、发改、、、财务、、、人力资源和社会包管、、、审计、、、国资委、、、住房和城乡建设、、、领土资源等部分组成。。向导小组下设办公室，办公室设在纪委，由纪委书记兼任办公室主任。。

　　各部分党组（党委）参照上述划定确定向导小组及其办公室成员的组成。。

　　第十条各级党委、、、政府的职能部分向导班子和各人民整体党组除推行第六条划定的职责外，还要凭证党委、、、政府安排的年度党风廉政建设和反糜烂事情使命，认真推行牵头单位和责任单位的事情职责。。

　　第十一条各级人大机关、、、政协机关、、、审讯机关和审查机关党组除执行第六条的划定外，还要凭证各自事情职能推行责任。。

　　第十二条每年第一季度，各地区、、、各部分要连系自身现实，对上级党委(党组)、、、政府和纪检监察机关安排的党风廉政建设和反糜烂事情使命举行责任剖析，明确向导班子、、、向导干部和有关部分在党风廉政建设中的职责和使命，以党委(党组)文件形式印发并举行发动安排。。责任剖析情形要报上一级党委(党组)、、、纪委备案。。

第三章检查审核与监视

　　第十三条检查审核实验分级认真，坚持定量审核与定性审核相连系，平时审核与年度审核相连系，审核向导班子整体与审核向导干部个人相连系。。

　　第十四条检查审核事情每年至少安排一次，一般在年底举行。。检查审核事情可以与向导班子和向导干部年度审核、、、惩办和预防糜烂系统建设检查事情等相连系，也可以组织专门检查审核。。

　　第十五条检查审核事情在各级党委（党组）向导下，由向导小组认真组织实验。。

　　第十六条党风廉政建设责任制检查审核应突出向导班子及其主要认真人。。检查审核内容主要包括：

　。。ㄒ唬┲葱械撤缌建设责任制情形；；特殊是党政主要认真人推行反腐倡廉建设第一责任人职责的情形；；

　。。ǘ）增强作风建设，贯彻落实中央和省委刷新事情作风、、、亲近联系群众有关划定情形；；

　。。ㄈ┩瓿赡甓鹊撤缌建设和反糜烂各项使命情形；；

　。。ㄋ模┫虻及嘧雍拖虻几刹壳辶诱情形；；

　。。ㄎ澹┪ゼ臀シò讣查处情形；；

　。。┤嗣袢褐诙苑锤虑榈闹愣。。

　　各地区、、、各部分（单位）应当连系自身事情现实，凭证本步伐的划定建设党风廉政建设责任制检查审核机制，并凭证每年岁情重点适当举行调解。。

　　第十七条检查审核主要接纳自查总结、、、日常检查、、、年度集中审核和情形反馈等方式举行。。年度集中审核主要接纳听取汇报、、、述职述廉、、、民主测评、、、个体访谈、、、实地抽查和查阅资料等要领举行。。

　　第十八条检查审核要引入社会评价机制。。委托统计部分作为第三方在一定规模内对向导班子、、、向导干部贯彻落实党风廉政建设责任制和清廉从政情形开展民意视察。。加入民意视察的职员要有普遍代表性。。

　　第十九条对检查审核中发明的一般性问题，由检查审核组向被检查审核单位提出，并限期报告整改情形；；对因不认真推行党风廉政建设责任制划定爆发严重问题，需要追究责任的，要向同级党委和纪委报告，由党委责成纪委牵头视察处理。。

　　第二十条向导小组办公室要凭证检查审核情形确定检查审核层次，形成综合报告向向导小组汇报。。检查审核效果分为优异、、、及格、、、基本及格、、、缺乏格四个层次。。各级党委(党组)应当将审核情形在适当规模内转达，对检查审核中发明的问题，要实时研究解决，催促整改落实。。

　　第二十一条各级党委（党组）应当建设和完善检查审核效果运用制度。。检查审核效果作为对向导班子总体评价和向导干部业绩评定、、、奖励惩办、、、选拔任用的主要依据。。

　　第二十二条各级向导干部执行党风廉政建设责任制的情形，应当列为民主生涯会和述职述廉的主要内容，并在外地本部分（单位）举行评议。。

　　第二十三条各级党委常委会应当将执行党风廉政建设责任制的情形，作为向同级党的委员会全体聚会报告事情的一项主要内容。。

　　第二十四条各级党委（党组）应当将贯彻落实党风廉政建设责任制的情形，每年专题报告上一级党委（党组）和纪委。。

　　每年选择部分地区、、、部分（单位）党委（党组）主要认真人向上一级纪委全会报告党风廉政建设责任制执行情形。。

　　第二十五条要将党风廉政建设责任制落真相形作为巡视事情的主要内容。。巡视组应当遵照巡视事情的有关划定，增强对被巡视地区、、、部分（单位）党委（党组）向导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情形的巡视监视，并将发明的问题实时向向导小组报告。。

　　第四章责任追究

　　第二十六条向导班子、、、向导干部违反划定或者未能准确推行相关划定职责，有下列情形之一的，应当追究责任：

　。。ㄒ唬┒缘撤缌建设事情向导不力，以致职责规模内明令榨取的不正之风得不到有用治理，造成不良影响的；；

　。。ǘ）对上级向导机关交办的党风廉政建设责任规模内的事项不转达贯彻、、、不安排安排、、、不催促落实，或者拒不办理的；；

　。。ㄈ┒酝獾厍、、、本部分、、、本系统发明的严重违纪违法行为遮掩不报、、、压案不查的；；

　。。ㄋ模┦栌诩嗍又卫，致使向导班子成员或者直接统领的下属爆发严重违纪违法问题的；；

　。。ㄎ澹┪シ椿ㄑ“稳斡酶刹，或者用人失察、、、失误造成卑劣影响的；；

　。。┓湃、、、容隐、、、纵容下属职员违反财务、、、金融、、、税务、、、审计、、、统计等执律例则，弄虚作假的；；

　。。ㄆ撸┯衅渌シ吹撤缌建设责任制行为的。。

　　第二十七条实验责任追究，要实事求是，分清整体责任和个人责任、、、主要向导责任和主要向导责任。。

　　向导班子整体研究作出并组织实验影响党风廉政建设的决议，追究整体责任。。追究整体责任时，向导班子主要认真人和直接主管的向导班子成员承当主要向导责任，加入决议的其他成员承当主要向导责任。。对过失决议提出明确阻挡意见而没有被接纳的，不承当向导责任。。过失决议由向导干部个人决议或者批准的，追究该向导干部个人的责任。。

　　凭证党风廉政建设责任制划定，对直接主管事情不认真任、、、不推行或者不准确推行职责，造成损失或卑劣影响，负直接向导责任的，追究其主要向导责任；；对应管事情或者加入决议的事情不推行或者不准确推行职责，造成损失或卑劣影响，负次要向导责任的，追究其主要向导责任。。

　　第二十八条向导班子、、、向导干部违反本步伐，需要查明事实、、、追究责任的，由有关机关或部分（单位）凭证职责和干部治理权限及有关程序视察处理。。其中需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关凭证党纪政纪案件的视察处理程序办理；；需要给予组织处理的，由组织人事部分或者由认真视察的纪检监察机关会同组织人事部分，凭证有关权限和程序办理。。

　　第二十九条向导班子有本步伐第二十六条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查;情节较重的，给予转达品评;情节严重的，举行组织调解。。

　　第三十条向导干部有本步伐第二十六条所列情形，情节较轻的，给予品评教育、、、诫勉谈话，责令作出书面检查；；情节较重的，给予转达品评；；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调解职务、、、责令告退、、、免职和降职等组织处理。。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。。

　　以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。。

　　第三十一条通过信访举报、、、专项治理、、、责任制审核、、、执法监察、、、效能监察、、、审计监视、、、巡视检查、、、干部考察、、、民主评议等途径发明的需要实验责任追究的案件线索及向导批办、、、上级交办的案件线索，应当举行视察。。

　　第三十二条向导班子、、、向导干部有本步伐第二十六条所列情形，并具有下列情节之一的，应当从重追究责任:

　。。ㄒ唬┲椴痪、、、压案不报，对职责规模内爆发的问题举行掩饰、、、掩饰的；；

　。。ǘ）推卸、、、转嫁责任的；；

　。。ㄈ┓浩鹞侍夂，仍不接纳调解步伐，致使：πЧ┐蟮模；

　。。ㄋ模┰鹑喂婺Ｄ诙啻伪⒅卮笪シㄎゼ桶讣的；；

　。。ㄎ澹┳倘、、、阻碍责任追究视察处理的。。

　　第三十三条向导班子、、、向导干部有本步伐第二十六条所列情形，并具有下列情节之一的，可以从轻或者减轻追究责任:

　。。ㄒ唬┒灾霸鸸婺Ｄ诒⒌奈侍馐凳比缡当ǜ娌⒆远榇途勒，有用阻止损失或者挽回影响的；；

　。。ǘ）爆发问题后，能起劲自动配合组织视察处理的；；

　。。ㄈ┤险嬲，效果显着的；；

　。。ㄋ模┯衅渌⒐μ逑值。。

　　第三十四条实验责任追究不因向导干部事情岗位或者职务的变换而免予追究。。已退休但凭证本步伐应当追究责任的，仍须举行响应的责任追究。。

　　第三十五条受到责任追究的向导班子、、、向导干部，作废昔时度种种评先评优资格。。

　　单独受到责令告退、、、免职处理的向导干部，一年内不得重新担当与其原任职务相当的向导职务。。一年后若是重新担当与其原任职务相当的向导职务，除应当凭证干部治理权限推行审批手续外，还应当书面正式征求上一级党委组织部分的意见。。

　　受到降职处理的，两年内不得提升职务。。

　　同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。。

　　第三十六条各级纪检监察机关应当增强对下级党委（党组）、、、政府实验责任追究情形的监视检查，发明审核中弄虚作假、、、有应当追究而未追究、、、责任追究处理决议不落实等问题的，应当实时催促下级党委（党组）、、、政府予以纠正。。

　　第五章附则

　　第三十七条各地区、、、各部分要连系事情现实，凭证本步伐制订党风廉政建设责任制实验细则。。

　　第三十八条本步伐由中共江西省纪律检查委员会、、、江西省监察厅认真诠释。。

　　第三十九条本步伐自宣布之日起施行。。1999年１月宣布的《江西省贯彻落实〈关于实验党风廉政建设责任制的划定〉的实验步伐》同时废止。。